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    五項措施防方便企業辦理3C認證

    2015-10-14

        近期,為進一步方便企業申請認證、減少重複檢測和工廠審查、加快認證速度,國家認監委采取了一係列有效的措施。
        一是針對近期申請相對集中的情況,在9家指定認證機構接受正常申請的同時,指導認證機構開辦了網絡申請,企業不必到認證機構來,隻要在電腦上提出申請就可以受理。我們還要求有關認證機構把受理申請點前移,到生產一線、到強製性產品認證企業比較集中的地方進行現場辦公,現場接受企業的申請。另外,針對一些企業對3C認證缺乏了解的情況,我們批準了一些資質條件比較不錯的代理機構為企業進行代理申請,這些都將極大地方便企業。
        二是實施3C認證的產品和實施工業產品生產許可證的產品,原則上不再交叉。對低壓電器等17種與強製性產品認證有關的產品,不再實施工業產品生產許可證製度。對食品、電烤爐等6類產品實施3C認證製度和實施工業產品生產許可證製度的適用範圍做了進一步明確。同時,實施3C認證製度的產品和實施出口質量許可證製度的產品原則上不再交叉。對電焊機等已經列入3C認證目錄的12種產品,不再實施出口質量許可證製度。對於已經獲得生產許可證、出口質量許可證的產品,本著以缺什麽補什麽的原則,在補辦後憑原證書換發3C認證證書。
        三是強製性產品認證中的工廠審查,承認已公布的45家認證機構頒發的質量體係證書。
        承擔強製性產品認證指定認證機構在對工廠審查時,企業凡獲得上述45家認證機構在授權業務範圍內頒發的質量體係認證證書,且證書在有效期內,經指定認證機構審核確認,可以免於對企業有關質量保證能力相同部分的審查。
        四是對於強製性產品認證實施規則中規定的需隨整機測試的零部件,認監委鼓勵其獲得自願性產品認證,即符合條件的認證機構出具的自願性產品認證結果可為3C認證承認,免於單獨測試,這樣既可縮短認證周期,又可減少整機認證費用。
        五是為縮短3C認證的檢測周期和認證周期,對一些特定情況,經考核工廠實驗室條件,符合要求的可利用工廠自身檢測資源進行樣品檢測,避免了企業往指定實驗室送樣檢測。目前審核批準的工廠實驗室有15家。
        關於周期
        按照國家認監委的要求,認證機構接受企業認證申請到出具認證證書,時間不得超過3個月。90天這是最長時限,並非每個申請都需要90天。實際上很大一部分產品從受理到發證平均45天即可完成。
        關於收費
        統一收費標準是我國新的強製性產品認證製度建立“四個統一”的一項重要內容,同其他內容一樣受到政府、中外企業以及有關技術機構的關注。
        為完成好這一“統一”,國家認證認可監督管理委員會配合原國家計委做了大量的調研、比對、研討與征求意見工作,結合我國目前經濟發展水平以及認證實施機構的體製,曆時20個月,最後出台了目前正在實施的收費標準。3C認證的收費是依據《國家計委關於強製性產品認證收費標準的通知》(計價格[2002]889號)文件規定核收的。3C認證是為國家、為公眾和廣大消費者服務的,不以盈利為目的,是在嚴格的認證成本核算前提下進行的。應該說,目前的收費基本是合理的。
        3C認證是我們按照國際規則建立起來的內外一致的認證製度,從目前的收費項目和設定的標準看,這項製度的收費與國際水平相比是相當低的。當時確定這樣一個收費標準,主要是考慮了我國企業的實際情況和承受能力。
        關於標準
        3C認證貫徹的是國家標準。目前強製性產品認證依據的檢測標準為275個,涉及產品要求的254個標準均為國家強製性標準。國家強製性標準是以國家法律確定的必須強製實行的準則,是國家根據生產力的發展水平、為推動經濟發展、提高產品質量等實施的重要措施。在執行國家強製性標準的問題上,沒有變通的可能,沒有討價還價的餘地。如果我們在執行國家強製性標準的問題上打折扣,保護的隻是落後,不利於國家經濟發展大局和保護消費者的生命財產安全。有些小型民營企業提出因企業生產能力低,希望降低標準,這是不可能的。
        事實上,3C認證的有關標準基本上是原CCIB和CCEE認證製度依據的標準,隻要工廠按照國家標準生產,建立了良好的產品質量保證體係,就能夠通過3C認證。個別中小企業要生存發展,最根本的是要切實提高產品質量和管理水平,不能指望降低國家標準來求生存。

     

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